Я сам недавно столкнулся с этой проблемой, но нашел отличное решение! Попробуйте ПО https://digital.sfpe.ru Оно как раз позволяет вести базу данных уведомлений о начале и окончании работ по лицензии МЧС. Там очень удобный интерфейс, можно легко загрузить документы и получить подтверждение о подаче. Очень рекомендую, сам пользуюсь уже пару месяцев, все отлично работает.